大灣區退休難 累進稅率達45%

關志康

健康教育基金會主席

全國人大上周五(31日)通過新稅法草案,引入「全球稅」。從2019年1日1日起,任何人在內地居住滿183天,均須按內地稅制評稅及納稅,要申報境內和境外的所有收入,最高需繳45%重稅。

稅法草案內容對香港人,特別是退休、長住在內地的香港人,造成特別大的影響。內地生活雖然成本較香港低,但始終會有花費,以一名在內地生活或養老的香港長者為例,在香港持有物業或資產,他將物業出租、出售,或將資產進行投資後,將收入用於內地生活或養老。

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*當新稅法施行,該老人在內地長居183天後,便要將所有收入交稅。按最高45%稅率計算,他的養老成本增加了45%,首先,會降低香港長者去大陸長住的積極性,無返鄉養老的心願。其次,內地醫療水平和福利未及香港,加上稅費「打擊」,令人卻步。

內地媒體宣傳港澳台居住證,樣式與內地身分證相同。

內地目前醫療體制比較特別,內地市民強制購買國家醫療保險,但到需要到公立醫院就醫時,政府最多報銷總醫療費用的70%,自身需要支付30%以上的醫療費。與香港每天$120港幣(急症住院病床)全包的公立醫療制度,有很大差距。加上內地藥品和醫療技術較香港有差距,而且港人以往不會購買內地醫保,所以需要支付100%的醫療費。這些種種,除了令香港長者不敢在內地看醫生之外,還擔心在內地養老的保障,目前一些以港人為目標的內地養老機構,已經面臨很大困難,在新稅法實施後,情況會雪上加霜。

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雖然近段時間內地推出港澳台「居住證」,港澳台市民在內地居住半年以上,即可辦理。憑藉居住證,港澳台市民可以購買內地社保醫保。雖然保障和節省了在內地的醫療費用,但每月的五險一金的金額,接近申報收入的三分之一,增加了在內地的居住成本。

香港養老市場的存在,是人口老化的剛性需求。內地養老機構、設施設備,主要面向內地市民而非香港人,兩地養老發展都面對各自本地市場。而且基於傳統觀念,老人很少會到異地養老,回去大陸養老已經很困難,台灣更是未成氣候。相信新稅法實施後,香港人去大陸養老需求會日漸式微。

關志康

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